На протяжении десятилетий биотехнологии оставались одной из немногих сфер устойчивого сотрудничества между Китаем и США, и это партнерство принесло значительные выгоды обеим сторонам.
Китай стремился повысить уровень своих исследований, развивая совместные проекты с американскими госучреждениями, университетами и частными компаниями. Американские фармацевтические гиганты, в свою очередь, во многом полагались на Китай в производстве недорогих активных фармацевтических ингредиентов (АФИ).
Китайско-американское соглашение о сотрудничестве в области науки и технологий, подписанное в 1979 году Дэн Сяопином и Джимми Картером и обновлённое в декабре 2024 года администрацией Байдена, стало основой для целого ряда успешных проектов — от многолетнего исследования, позволившего предотвратить миллионы врождённых дефектов, до усовершенствования вакцины от сезонного гриппа и совместных исследований рака, сердечно-сосудистых заболеваний и диабета.
Однако сегодня обе страны всё чаще рассматривают биотехнологии сквозь призму национальной безопасности и геополитического соперничества, что привело к спаду сотрудничества в сфере глобального здравоохранения. Усиление контроля со стороны ФБР в рамках «Китайской инициативы» и расследования связей исследователей с Китаем заставили американские учреждения действовать осторожнее. Китайские правила, регулирующие обращение с генетическими ресурсами человека, осложнили международное партнёрство. А план администрации Трампа по ужесточению экспортного контроля и ограничению движения капитала сделал американские компании ещё более сдержанными в отношении китайских партнёров.
Как и полупроводники или редкоземельные металлы ранее, биотехнологии теперь оказались в центре геополитического водоворота.
В Пекине президент Си Цзиньпин определил эту отрасль как один из столпов стратегии превращения Китая в мирового лидера в области инноваций к 2035 году. Биотехнологии рассматриваются как критически важный сектор для обеспечения технологического суверенитета и превосходства — что в США воспринимается как прямой вызов их лидерству и потенциальная угроза безопасности.
Возникает опасение, что спасительные открытия — новые методы лечения рака, передовые вакцины и терапии хронических заболеваний — могут стать заложниками усиливающейся конкуренции, где не остаётся места компромиссам.
12 сентября The New York Times сообщила, что проект указа, ограничивающего доступ американских компаний к китайским дженерикам и инновационным лекарствам, уже вызвал ожесточённое лоббирование со стороны двух влиятельных лагерей.
С одной стороны — инвесторы вроде технологического миллиардера Питера Тиля, выступающие за жёсткие меры для защиты американского биотехнологического сектора, где они имеют крупные доли. С другой — фармацевтические гиганты, такие как Pfizer, извлекающие выгоду из производства недорогих препаратов, разработанных в Китае.
Согласно проекту, с которым ознакомилась NYT, предлагается нарастить внутреннее производство ряда лекарств, уже выпускаемых в Китае (включая антибиотики и обезболивающие), а также предоставить компаниям налоговые льготы за перенос производственных мощностей в США.
Документ также предусматривает более жёсткий контроль над сделками американских фармкомпаний, связанными с покупкой прав на экспериментальные лекарства из Китая и использованием данных китайских клинических испытаний.
Если этот указ вступит в силу, он может замедлить инновации, повысить издержки, спровоцировать дефицит лекарств и усугубить напряжённость в отношениях с Китаем.
Большой скачок вперёд
С начала 2000-х годов Китай рассматривает биотехнологии как стратегически важный сектор и включает их в национальные программы промышленного и инновационного развития. Эта политика подкрепляется постоянным ростом инвестиций: интенсивность НИОКР (доля инвестиций в исследования от ВВП) неуклонно растёт и, по прогнозу, достигнет 2,68% в 2024 году. Для сравнения, США по-прежнему лидируют, направляя 3,4% ВВП на исследования в 2023 году.
Государственный подход Китая привёл к созданию обширной сети исследовательских институтов: около пятой части из 540 государственных ключевых лабораторий страны сегодня сосредоточены на биологических науках, отмечается в отчёте Института Меркатора по изучению Китая (MERICS).
Результат — впечатляющий. Уже в 2016 году китайские учёные обогнали США и Европу по влиянию биотехнологических публикаций. К 2022 году Китай выпускал в 3–4 раза больше научных работ в этой области, чем Европа. По данным MERICS, почти треть лучших исследователей мира в сфере биологических наук работают в китайских университетах и лабораториях — показатель, превышающий американский по концентрации талантов.
В 2023 году Китай опубликовал 222 964 научные статьи в области биологических наук. Согласно отчёту Китайского национального центра развития биотехнологий, десятилетний среднегодовой темп роста публикаций составил 11,38% — значительно выше мирового уровня.
В том же году количество заявок на биотехнологические патенты в Китае выросло на 30,6%, а число выданных — на 11,4%. Сегодня на долю страны приходится почти 40% всех мировых заявок и более 41% одобренных патентов.
В таких областях, как синтетическая биология, геномика, биопроизводство и разработка новых антимикробных препаратов, Китай уверенно занимает лидирующие позиции.
Существенную роль играет развитая инфраструктура данных. Национальный генный банк, управляемый компанией BGI Genomics, способен хранить 46 петабайт (46 миллионов гигабайт) генетической информации и поддерживает масштабные проекты по секвенированию, включая картирование генома этнических меньшинств.
Правовые реформы, такие как Закон о биобезопасности 2020 года, придали генетическим ресурсам статус национального достояния, усилив государственный контроль над данными и одновременно обеспечив доступ к ним для отечественных исследователей.
Тем не менее, несмотря на активные научные разработки, китайским лабораториям и компаниям пока сложно превращать открытия в лекарства, востребованные на мировом рынке. Национальный регулятор — Управление по медицинским продуктам Китая (NMPA) — ещё не обладает тем же международным авторитетом, что FDA или EMA.
Неравномерная защита прав интеллектуальной собственности также создаёт риски для иностранных инвесторов, опасающихся принудительной передачи технологий.
Кроме того, у большинства китайских компаний нет ресурсов для проведения крупных многонациональных клинических испытаний III фазы, необходимых для выхода на рынок. Поэтому здесь остаётся простор для американских и европейских фармацевтических гигантов с их налаженными каналами, маркетинговыми ресурсами и связями в медицинском сообществе.
Американские опасения
Многие годы американские фармкомпании получали значительную выгоду от сотрудничества с Китаем — это снижало издержки, ускоряло исследования и расширяло терапевтические возможности.
Они лицензировали десятки потенциальных препаратов у китайских партнёров — зачастую за долю тех затрат, которые потребовались бы на Западе. Это помогало США разнообразить продуктовые линейки, а китайским компаниям — получить признание и выход на западные рынки.
Однако пандемия COVID-19 продемонстрировала зависимость США от Китая в поставках АФИ, медицинских товаров и оборудования, вызвав обеспокоенность в контексте национальной безопасности.
Вашингтон опасается, что китайские компании могут:
использовать своё доминирование для получения доступа к генетическим данным американских пациентов;
применить зависимость от поставок лекарств как рычаг давления в кризис;
использовать влияние государства на частный сектор для шпионажа или давления;
и в целом вытеснить США из ключевой стратегической отрасли.
В ответ Белый дом запустил в июне 2024 года инициативу Bio-5, или «Биофармацевтическую коалицию», направленную на снижение зависимости от Китая и укрепление цепочек поставок в сотрудничестве с ЕС, Индией, Японией и Южной Кореей.
Параллельно в Конгрессе обсуждается Закон о биобезопасности, ограничивающий сотрудничество государственных структур США с рядом китайских компаний, связанных с Пекином.
Эксперты призывают найти баланс между экспортным контролем и поддержкой фундаментальной науки, приносящей взаимную пользу.
Тем временем глобальные фармкомпании продолжают активно покупать инновационные технологии у китайских партнёров. В мае 2025 года Pfizer и шэньянская 3SBioInc. заключили потенциальную сделку на 6 млрд долларов по новому противоопухолевому препарату.
По данным аналитической компании Pharmcube, в первом квартале 2025 года количество сделок в фармацевтическом секторе Китая резко выросло, а их общая стоимость увеличилась на 222% по сравнению с прошлым годом.
В ответ на давление со стороны США Китай ввёл новую визу для научно-технических талантов, позиционируемую как альтернатива американской H-1B.
Кроме того, был представлен первый проект перечня инновационных лекарств для коммерческого страхования, направленный на расширение доступа к дорогостоящим методам лечения и формирование внутреннего рынка передовых препаратов.
121 инновационный препарат уже прошёл первичную экспертизу и находится на стадии ценовых переговоров.
Эта инициатива отражает курс Пекина на реформу системы медицинского страхования — к двухуровневой модели: базовое государственное покрытие для необходимой помощи и коммерческое страхование для высокоэффективных препаратов, таких как противораковые средства, пока недоступные большинству пациентов.
Последствия разрыва
Разрыв научного сотрудничества вызывает серьёзное беспокойство. Он может замедлить разработку новых лекарств, вакцин и диагностических технологий, особенно в областях, зависящих от международных сетей — таких как геномика.
Кроме того, существует риск появления несопоставимых биотехнологических экосистем, что снизит эффективность глобального реагирования на будущие пандемии, обмен биологическими образцами и совместные исследования.
Потенциальная роль Европы
Если Вашингтон рассматривает биотехнологии как ещё одну арену соперничества, может ли Европа выбрать иной путь?
Европейский союз традиционно воспринимает здравоохранение как общественное благо. Его регулирующие органы считаются одними из самых надёжных в мире, а университеты и компании — в числе лидеров в онкологии и исследованиях редких заболеваний.
В отличие от США, Брюссель не превратил биотехнологии в вопрос национальной безопасности, хотя разделяет озабоченность по поводу интеллектуальной собственности, устойчивости цепочек поставок и зависимости.
Это оставляет Европе важное окно возможностей: сотрудничать там, где Америка выбирает конфронтацию.
Работая с китайскими учёными и компаниями, Европа может способствовать более широкому распространению биотехнологических инноваций, особенно в сферах, значимых для глобального здравоохранения — таких как вакцины или лечение забытых болезней.
Европа традиционно выступает как нормативная сила — посредник в формировании глобальных правил и этических стандартов. Биотехнологии могут стать областью, где она вновь подтвердит это лидерство, не поддаваясь логике противостояния.
Если США считают невозможным активное сотрудничество с Китаем по соображениям безопасности, Европа должна взять на себя инициативу и сохранить международные научные связи, жизненно важные для прогресса медицины.
Альтернатива — это мир, где биотехнологические инновации фрагментируются, как это уже произошло с полупроводниками или искусственным интеллектом, — сценарий, который стал бы катастрофой для глобального здравоохранения.